Επιλέξτε Σώμα: Color 1 Color 2 Color 3
Youtube Twitter Facebook Rss

ΑΠΟΨΗ

Άρθρο του προέδρου του ΣΥΣΜΕΔ για τον συνδικαλισμό στις ΕΔ.

11.06.2011 | 06:52





Του ΑΝΕΣΤΗ ΤΣΟΥΚΑΡΑΚΗ
Αντισυνταγματάρχης (ΣΔΓ)
Πρόεδρος του Συνδέσμου Υποστήριξης και Συνεργασίας Μελών Ενόπλων Δυνάμεων


O Υπουργός Εθνικής Άμυνας, κ. Ε. Βενιζέλος, σε ομιλία του στην έναρξη του Συνεδρίου με θέμα «Όψεις του Δικαίου της Εθνικής Άμυνας» που διοργανώθηκε από την Ένωση Ελλήνων Συνταγματολόγων σε συνεργασία με την Γαλλική Ένωση Συνταγματικού Δικαίου υπό την Αιγίδα του ΥΠΕΘΑ επεσήμανε, μεταξύ των άλλων: «Υπάρχουν ζητήματα τα οποία ακόμη δεν έχουν επιλυθεί. Ένα από τα ζητήματα αυτά είναι το δικαίωμα του συνεταιρίζεσθαι των στρατιωτικών που εκκρεμεί ενώπιον του Αρείου Πάγου. Ένα ζήτημα που μας απασχολεί και που πρέπει να αντιμετωπιστεί σε αρμονία με τις ιδιαίτερες νομικές συνθήκες που διέπουν την εσωτερική ζωή των Ενόπλων Δυνάμεων και την αναγκαία πειθαρχία».

Ωστόσο το θέμα του συνδικαλισμού στις Ένοπλες Δυνάμεις ήδη είχε συζητηθεί 13 χρόνια πριν (το έτος 1998, κατά τα γενέθλια του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Χάρτη και την αποδοχή από τη Χώρα μας των άρθρων 5 και 6 αυτού) και είχε δοθεί από την τότε πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας το «πράσινο φως» για το συνδικαλισμό, με την επισήμανση, όμως, να μη διαρρεύσει στον Τύπο. Βεβαίως, ουδείς τότε το γνώριζε, καθόσον έμεινε ως επτασφράγιστο μυστικό.

Από το έτος 2005 άρχισαν οι εργασίες για την εγκαθίδρυση του συνδικαλισμού στις Ένοπλες Δυνάμεις με την κατάθεση καταστατικού στο Πρωτοδικείο Αθηνών, από 20 αξιωματικούς, οι οποίοι συνέστησαν συνδικαλιστικό σωματείο με τίτλο «Ένωση Αξιωματικών Ενόπλων Δυνάμεων», η τύχη του οποίου αναμένεται με την προαναφερθείσα απόφαση του Αρείου Πάγου.

26 χρόνια μετά (ένας ολόκληρος εργασιακός βίος) και ακόμη συζητάμε για το αυτονόητο συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμα του συνδικαλισμού των εργαζομένων Ελλήνων στρατιωτικών.

Στη σημείο αυτό, όμως, κρίνεται σκόπιμο να θυμίσουμε την τοποθέτηση του νυν Υπουργού Εθνικής Άμυνας το έτος 1985, όντας Αναπληρωτής Καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου, σε διημερίδα που διοργανώθηκε από την Επιτροπή για το Δημοκρατικό Αναπροσανατολισμό των Σωμάτων Ασφαλείας και το Δικαίωμα Συνδικαλισμού του Προσωπικού της, ο οποίος μεταξύ των άλλων τόνισε: «Στο πρόβλημα της συνδικαλιστικής ελευθερίας των στελεχών των Σωμάτων Ασφαλείας, επιδεικνύεται μια εντυπωσιακή, αλλά όχι ανεξήγητη νομοθετική και ιδεολογική αδράνεια. Η αδράνεια αυτή και η επιφυλακτικότητα που παίρνει οξύτατες μορφές, είναι δικαιολογημένη γιατί βέβαια η ανάπτυξη ατομικών δικαιωμάτων στο εσωτερικό του κρατικού μηχανισμού ήταν το 19ο αιώνα αδιανόητη και αυτό το δογματικό και ιδεολογικό κατάλοιπο εξακολουθεί να υπάρχει στο σκληρό πυρήνα του καταναγκαστικού μηχανισμού του κράτους που είναι βέβαια ο Στρατός και τα Σώματα Ασφαλείας. Έτσι αυτή η περιβόητη νομικά κατασκευή της ειδικής λειτουργικής σχέσης, της ειδικής πειθαρχικής σχέσης, εξακολουθεί να είναι ενεργός και παρούσα με τον πιο έντονο τρόπο στο χώρο των Σωμάτων Ασφαλείας. Εντυπωσιακό είναι, κατά τη γνώμη μου, το γεγονός ότι η Διοίκηση δεν αντλεί επιχειρήματα από το Σύνταγμα. Δεν αποκρούει τη συνδικαλιστική οργάνωση των υπηρετούντων στα Σώματα Ασφαλείας με επιχειρήματα συνταγματικού επιπέδου. Αρκείται στο να παρερμηνεύει την ισχύουσα κοινή νομοθεσία και βεβαίως αγνοεί τη νομολογία. Τα επιχειρήματα όμως αυτά έχουν μια προδιαγεγραμμένη μοίρα, προσκρούουν στις συγκεκριμένες συνταγματικές διατάξεις που είμαστε υποχρεωμένοι να θέσουμε στην αφετηρία του νομικού μας συλλογισμού. Και η αφετηρία του νομικού μας συλλογισμού είναι η γενική διαπίστωση πως όλοι όσοι βρίσκονται σε ειδικές νομικές καταστάσεις, Δημόσιοι Υπάλληλοι, Στρατιωτικοί, οι υπηρετούντες στα Σώματα Ασφαλείας, είναι φορείς όλων των συνταγματικών δικαιωμάτων χωρίς καμία εξαίρεση ή για να το διατυπώσω ακριβέστερα, στο μέτρο που δεν υπάρχει ρητά διατυπωμένη εξαίρεση στο σώμα του Συντάγματος, εξαίρεση που πρέπει μάλιστα, σύμφωνα με τις γενικές αρχές που διέπουν την ερμηνεία των συνταγματικών δικαιωμάτων, να την προσεγγίζουμε με τον πιο στενό ερμηνευτικό τρόπο για να μην υπενθυμίσω την κλασική ή κοινότυπη, αλλά πάντα επίκαιρη αρχή in dubio pro liberta. Ως εκ τούτου, λοιπόν, όλοι οι ρητοί περιορισμοί που εγγίζουν τους υπηρετούντες στα Σώματα Ασφαλείας, σε καμια περίπτωση δεν είναι περιορισμοί που μπορούν να επεκταθούν ή να οδηγήσουν σε πολλαπλασιασμό των περιορισμών άλλων δικαιωμάτων και πάντως σε καμια περίπτωση δεν μπορούν να στερήσουν τους υπηρετούντες στα Σώματα Ασφαλείας, από το δικαίωμα της συνδικαλιστικής οργάνωσης. Άλλωστε οι περιορισμοί αυτοί, που θα ΄πρεπε να είναι γενικοί και αφηρημένοι, να μην θίγουν τον πυρήνα του δικαιώματος και να σέβονται την αρχή της αναλογικότητας, σε κάθε περίπτωση πρέπει να ερμηνεύονται στενά. Περιττεύει να πω εδώ, ότι βεβαίως οι Αστυνομικοί δεν έχουν το δικαίωμα της απεργίας, θα μπορούσαν όμως ν΄ αναπτύξουν μέσα από την ευρηματικότητα του εργατικού κινήματος, με την ευρεία έννοια του όρου, άλλες μορφές συνδικαλιστικής δράσης που να στεγάζονται στο άρθρο 23 παρ. 1 του Συντάγματος, όπως άλλωστε και οι δικαστικού λειτουργοί, υποκείμενοι και οι ίδιοι στην ταυτόσημη απαγόρευση απεργίας, έχουν ανακαλύψει μέσα από την πίεση των πραγμάτων και ευρηματικότητα των φορέων τους, άλλες μορφές συνδικαλιστικής δραστηριότητας, που δεν είναι η απεργία. Επίσης, περιττεύει να πω ότι οι Αστυνομικοί, ως φορείς της συνδικαλιστικής ελευθερίας, είναι ταυτόχρονα και φορείς όλων των ατομικών δικαιωμάτων, αμυντικού χαρακτήρα ή ομαδικής δράσης, που στη δημιουργική σύνθεσή τους με τη συνδικαλιστική ελευθερία, προσλαμβάνουν νέες πιο επίκαιρες και πιο δυναμικές μορφές, είναι φορείς του δικαιώματος του αναφέρεσθαι, είναι φορείς του δικαιώματος της προηγούμενης ακρόασης. Είναι βεβαίως φορείς του δικαιώματος του συνέρχεσθαι με μόνο εκ του Συντάγματος περιορισμό, την κατάθεση του οπλισμού τους πριν συνέλθουν ησύχως και αόπλως. Ως εκ τούτου συνοψίζω, οι Αστυνομικοί, οι υπηρετούντες στα Σώματα Ασφαλείας, είναι φορείς της συνδικαλιστικής ελευθερίας. Τα σχετικά δικαιώματα είναι εκ του Συντάγματος διασφαλισμένα, η ενεργοποίηση και η άσκησή τους δεν εξαρτάται από τη βούληση του κοινού νομοθέτη.
 

 

Στην ίδια κατηγορία

ΣΧΟΛΙΑ


 

Κάντε Like: Onalert.gr στο Facebook