Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Στρατιωτικών (ΠΟΜΕΝΣ) απέστειλε επιστολή προς τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας και τον Αρχηγό Γενικού Επιτελείου Αεροπορίας, ζητώντας την άμεση έκδοση της προβλεπόμενης Κοινής Υπουργικής Απόφασης για τη δίκαιη κατανομή των πόρων EUROCONTROL στο δικαιούχο προσωπικό που υπηρετεί στην Πολεμική Αεροπορία.
Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Στρατιωτικών – ΠΟΜΕΝΣ επανέρχεται στο ζήτημα της απόδοσης των ποσών που προέρχονται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια της Αεροναυτιλίας, EUROCONTROL, προς την Πολεμική Αεροπορία, κατόπιν της ψήφισης του άρθρου 26 του (β) σχετικού και των αλλαγών που έχει επιφέρει στα άρθρα 65 και 66 του (α) όμοιου.
Με την ανωτέρω νομοθετική ρύθμιση η Πολεμική Αεροπορία αναγνωρίζεται ως δικαιούχος φορέας ποσών που αποδίδονται μέσω EUROCONTROL, στο πλαίσιο της συμμετοχής της στη διαμόρφωση των εθνικών βάσεων κόστους των τελών αεροναυτιλίας. Πρόκειται για σημαντική θεσμική εξέλιξη, η οποία δικαιώνει ένα διαχρονικό και τεκμηριωμένο αίτημα της ΠΟΜΕΝΣ, καθώς τα στελέχη της Πολεμικής Αεροπορίας επί σειρά ετών παρέχουν κρίσιμες υπηρεσίες που συνδέονται άμεσα με την ασφάλεια της αεροναυτιλίας και την υποστήριξη των πολιτικών αερομεταφορών.
Ωστόσο, παρά τη θεσμοθέτηση της σχετικής δυνατότητας, μέχρι σήμερα δεν έχει ολοκληρωθεί η έκδοση της προβλεπόμενης από το νόμο, Κοινής Υπουργικής Απόφασης, με την οποία θα ρυθμιστούν τα ζητήματα μεταφοράς, διαχείρισης και απόδοσης των σχετικών ποσών. Η καθυστέρηση αυτή δημιουργεί εύλογη ανησυχία στα στελέχη που εμπλέκονται επιχειρησιακά, τεχνικά και υποστηρικτικά στο συγκεκριμένο έργο.
Η ΠΟΜΕΝΣ θεωρεί κρίσιμο η υπό έκδοση Κοινή Υπουργική Απόφαση να μην περιοριστεί σε μία στενή ή αποσπασματική προσέγγιση, αλλά να αποτυπώσει με πληρότητα το πραγματικό εύρος των υπηρεσιών που παρέχονται από το προσωπικό της Πολεμικής Αεροπορίας. Συνεπώς, κατά τον καθορισμό των δικαιούχων, θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι ειδικότητες, οι Μονάδες, οι Σχηματισμοί και τα στελέχη που συμβάλλουν ουσιαστικά στην παροχή υπηρεσιών αεροναυτιλίας, ασφάλειας πτήσεων, τεχνικής υποστήριξης, πυρασφάλειας, μετεωρολογικής υποστήριξης, επικοινωνιών, φωτεινής σήμανσης, φρούρησης και υποστήριξης κοινών εγκαταστάσεων.
Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να επισημανθεί ότι η εμπειρία έχει δείξει πως, όταν οι κανονιστικές πράξεις εκδίδονται χωρίς προηγούμενη ουσιαστική διαβούλευση με τους θεσμικούς εκπροσώπους των στρατιωτικών, υπάρχει σοβαρός κίνδυνος να δημιουργηθούν νέες αδικίες, αποκλεισμοί και άνιση μεταχείριση μεταξύ στελεχών που παρέχουν συγκρίσιμο ή και ταυτόσημο έργο.
Η ανησυχία αυτή έχει ήδη εκφραστεί και από Πρωτοβάθμιες Ενώσεις Στρατιωτικών, οι οποίες με κοινή ανακοίνωσή τους ανέδειξαν το ζήτημα και μετέφεραν τη δικαιολογημένη αγωνία χιλιάδων συναδέλφων που υπηρετούν σε περιοχές και Μονάδες με άμεση εμπλοκή στο αντικείμενο.
Η ΠΟΜΕΝΣ υπενθυμίζει ότι στο παρελθόν το στρατιωτικό προσωπικό έχει βιώσει αντίστοιχες περιπτώσεις καθυστερημένης ή ελλιπούς αναγνώρισης πρόσθετου έργου, όπως στην περίπτωση της νυχτερινής αποζημίωσης, όπου απαιτήθηκαν πολυετείς διεκδικήσεις και προσφυγές στη Δικαιοσύνη. Ανάλογες αδικίες έχουν καταγραφεί και σε περιπτώσεις συμμετοχής στελεχών σε δασοπεριπολίες, σε δράσεις επιτήρησης συνόρων κατά την περίοδο αυξημένων μεταναστευτικών ροών, καθώς και σε έκτακτες αποστολές όπου το στρατιωτικό προσωπικό δεν αντιμετωπίστηκε ισότιμα με το λοιπό ένστολο προσωπικό και τους εργαζομένους του δημοσίου.
Στην περίπτωση του EUROCONTROL, η ανάγκη δίκαιης ρύθμισης καθίσταται ακόμη πιο επιτακτική, καθώς τα σχετικά ποσά δεν αποτελούν επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού, αλλά προέρχονται από τέλη αεροναυτιλίας που αποδίδονται μέσω ευρωπαϊκού μηχανισμού για συγκεκριμένες υπηρεσίες και λειτουργίες. Συνεπώς, το ουσιαστικό ζητούμενο δεν είναι η δημιουργία νέας δημοσιονομικής δαπάνης, αλλά η ορθή, δίκαιη και τεκμηριωμένη απόδοση ποσών σε φορείς και προσωπικό που συμμετέχουν ουσιαστικά στο αντίστοιχο έργο.
Κατόπιν των ανωτέρω, η ΠΟΜΕΝΣ ζητά:
α. Την άμεση επιτάχυνση των διαδικασιών έκδοσης της προβλεπόμενης Κοινής Υπουργικής Απόφασης.
β. Τη διασφάλιση ότι η ΚΥΑ θα περιλαμβάνει κάθε Μονάδα, ειδικότητα και κατηγορία προσωπικού της Πολεμικής Αεροπορίας που παρέχει πραγματικό και αποδεδειγμένο έργο συνδεόμενο με τις υπηρεσίες αεροναυτιλίας και την ασφάλεια των πολιτικών αερομεταφορών.
γ. Την πραγματοποίηση άμεσης συνάντησης εργασίας μεταξύ της Πολιτικής και Στρατιωτικής Ηγεσίας, των αρμόδιων υπηρεσιακών παραγόντων του ΥΠΕΘΑ και του ΓΕΑ και της ΠΟΜΕΝΣ, πριν από την οριστικοποίηση της ΚΥΑ.
Η συνάντηση αυτή κρίνεται αναγκαία, ώστε να τεθούν εγκαίρως υπόψη των αρμοδίων οι τεκμηριωμένες προτάσεις της Ομοσπονδίας και να αποφευχθούν παραλείψεις που θα οδηγήσουν σε νέες ανισότητες. Η ΠΟΜΕΝΣ δεν επιδιώκει αντιπαράθεση, αλλά θεσμική συνεργασία, προκειμένου η τελική ρύθμιση να είναι λειτουργική, δίκαιη και σύμφωνη με το πραγματικό έργο που παρέχεται από τα στελέχη της Πολεμικής Αεροπορίας. Η έγκαιρη θεσμική συνεργασία αποτελεί την ασφαλέστερη εγγύηση ότι η εφαρμογή του νέου νομοθετικού πλαισίου θα επιτύχει τον σκοπό για τον οποίο θεσπίστηκε, χωρίς να δημιουργήσει νέες ανισότητες ή περιττές αντιδικίες.
Θεωρούμε ότι η παρούσα συγκυρία αποτελεί ευκαιρία να αποκατασταθεί μία διαχρονική εκκρεμότητα με τρόπο θεσμικά ορθό, κοινωνικά δίκαιο και υπηρεσιακά τεκμηριωμένο. Η Πολιτεία έχει πλέον την ευκαιρία να αποδείξει στην πράξη ότι αναγνωρίζει τη συμβολή των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων που, πέραν των αμιγώς στρατιωτικών τους καθηκόντων, υποστηρίζουν κρίσιμες λειτουργίες της πολιτικής αεροπορίας και της ασφάλειας της αεροναυτιλίας.
Παρακαλούμε για τις άμεσες ενέργειές σας και για τον ορισμό συνάντησης εργασίας, πριν από την έκδοση της σχετικής Κοινής Υπουργικής Απόφασης.
